作者：比推 BitpushNews Lincoln Murr，Mary Liu

美国证券交易委员会（SEC）突然起诉 Coinbase 和币安引起轩然大波，可能会为未来十年及以后的加密行业树立先例，并最终提供监管指导。本文将分析诉讼及其依据、可能的结果，以及不同的加密货币将受到何种影响。

自 2021 年 Gary Gensler 宣誓就任 SEC 主席以来，业界一直预测将出现更严格的加密货币监管。Gensler 在任麻省理工学院区块链教授时就提到，许多加密货币很可能是证券，这意味著它们应该受到 SEC 的监管，并受美国政府管辖。SEC 已经对一些行业公司和项目采取了执法行动，例如 Ripple Labs、LBRY、Kraken 等。现在来看，在对两家最大和最著名的交易所出手之前，SEC 似乎很可能是先拿小公司「练手」。

SEC 在诉讼中称，Coinbase 充当未注册的交易所以及经纪人和票据交换所，这意味著它不仅提供交易媒介，还提供流动性和中间商服务，从而造成潜在的利益冲突。

另一方面，币安由于其独立的 Binance US 交易所而面临更多指控。SEC 表示，币安创始人赵长鹏对 Binance US 拥有巨大的控制权，并利用它将 BNB 上市，在明知 BNB 很可能是一种证券的情况下，以及试图通过欺骗手段让 VIP 用户进入常规的币安交易所。

两家公司都面临与有关上市未注册证券的指控。SEC 将 19 种代币归类为证券，包括 BNB、Cosmos 的 ATOM、Solana、Algorand、Cardano、Polygon 和 Filecoin 等市值较高的币种。就连 Binance 的稳定币 BUSD 也被贴上了证券的标签，但奇怪的是，Coinbase 支持的稳定币 USDC 却毫发无损。

如下图所示，SEC 可能只是截取了 Coinbase 上「可交易」页面并选择了顶级资产，这可以解释为什么 ATOM 在 Binance 的诉讼中被点名而 Coinbase 中没有，即使两者都交易 ATOM。这表明 SEC 缺乏了解，可能是 Coinbase 命运的一个好兆头。

诉讼的结果将永远改变加密货币行业。如果 SEC 获胜，它将对交易所和可能是证券的加密货币拥有更大的控制权。在这两者中，币安更有可能败诉，因为上线平台币 BNB 和赵长鹏的参与并且证据充分。此外，SEC 已申请冻结 Binance US 的资产，而他们并未对 Coinbase 采取这一举措。

如果 SEC 以上市的加密货币是证券为由赢得诉讼，这将从根本上改变加密货币行业的运作方式。对于像 Polygon 和 Solana 这样的智能合约协议，盖上证券的帽子会产生许多问题，例如用户必须如何记录他们用于支付交易费用、验证者的法律地位，以及是否有任何 DeFi 应用程序被合法授权存在。这些标签可以说比 Binance 关闭对行业的长期健康更具破坏性，并且需要对这些类型的资产进行新的分类。

如果 SEC 败诉（考虑到指控和证据的数量，这是不太可能的），加密货币行业将处于比以往任何时候都更有利的地位。宽松的监管将为公司提供更多冒险和提供独特服务的机会，加密货币将安全地继续存在。

鉴于以上所有资讯，唯一保证安全的加密货币是比特币，因为它已被宣布为非证券。Gensler 一直想将以太坊归类为证券，但两个诉讼名单并未列出 ETH，这意味著 SEC 要么在等待案件之后形成更有力的法律论据来反对它，要么他们找不到依据。无论哪种方式，ETH 现在是安全的，但不代表永远安全。

两起诉讼可能需要数年时间才能了结，很多问题无法现在下定论。尽管 Gensler 任职期间人们预计会出现某种加密货币监管，但不幸的是它以指控和诉讼的形式出现，而不是合作和创新友好的解决方案。只有时间会告诉我们这个事件将如何改变 Web3，但有一件事是肯定的：此案的结果不会影响区块链创建一个更加去中心化、透明和抗审查网路的承诺。