欧洲议会研究:加密货币应被「默认」为证券

在欧盟极具里程碑意义的《加密资产市场监管法案(MiCA)》被正式签署成为法律之后,立法者们的脚步并未停歇,继续加紧探索监管可能存在不足的领域,尤其关注代币分类、质押借贷以及 NFT 市场方面的监管空白,甚至有研究表明,在一般情况下,应该把加密货币「默认」为证券。

「MiCA 法案」正式成为欧盟法律

5 月 31 日,「MiCA 法案」在欧洲议会议长 Roberta Metsola、瑞典(欧盟轮值主席国)农村事务部长 Peter Kullgren 的签署下正式成为法律。此外,当天还有另一项单独的《资金转移条例(TFR)》被签署成为法律,将要求加密货币营运商、钱包提供商检查客户身份,以减少洗钱活动。

MiCA 将于 6 月在欧盟官方公报上发表后的几周内生效,而其条款:针对钱包提供商和交易所引入营运执照制度,并要求稳定币发行商必须维持充裕的储备金,则将在 12 至 18 个月后生效。

「MiCA 法案」仍存在疏漏

虽然许多人都将 MiCA 视为「世界第一个全面性的加密资产监管框架」,但当中并未直接涵盖 NFT、质押借贷及 DeFi 等领域。

在欧洲议会委托进行的一项研究中,法律和金融专家就点出了 MiCA 法案所存在的漏洞和空缺,表示所有加密资产都应被视为「可转让证券」,换言之,应该比照股票、债券的规定来对加密货币进行规范。

报告还提到了美国的政策,并指出欧盟在分类代币时应借镜美国证管会(SEC)所用的 Howey Test,特别是在评估借贷和质押协议时,因为这当中涉及到「投资者获得利息」、「合理的利润预期」等情况,意味著这些服务符合证券标准。

该报告补充称,若不采取进一步措施以填补监管漏洞,具有里程碑意义的 MiCA 法案能够带来的短期效益可能有限。