国家比特币储备有可能实现吗？一文了解 2025 年世界各国加密货币储备进程

在最近的一次福斯新闻（Fox News）访谈中，川普总统任命的「加密货币沙皇」大卫·萨克斯（David Sacks）讨论了在美国建立战略比特币储备（Strategic Bitcoin Reserve）的可能性。此举正值政治界对加密货币兴趣日益浓厚之际，并且紧随萨克斯与参议员辛西亚·卢米斯（Cynthia Lummis）之间的讨论，卢米斯是加密货币立法的知名倡导者之一。

🚨 NEW: President Trump’s Crypto Czar, David Sacks, confirms on Fox News that they are exploring a Federal Strategic #Bitcoin Reserve. 🚀 pic.twitter.com/vNiGouSZkT

— Swan (@Swan) January 30, 2025

美国：积极研究战略比特币储备提案

萨克斯强调，政府正在研究这一可能构成重大政策转变的计划，并将战略比特币储备描述为一项举措，使比特币能够成为国家储备的一部分，类似于黄金或其他大宗商品。他表示，这一举措可以作为对抗通膨的对冲工具，同时也承认数字货币在全球金融体系中日益增长的重要性。
「我们不仅将比特币视为一种资产，更将其作为国家的战略储备。」萨克斯在访谈中如此表示。

参议员辛西亚·卢米斯一直积极推动加密货币融入美国金融体系，她曾与萨克斯合作推动这项计划。卢米斯在多个论坛上表达了乐观看法，并希望能够在川普总统任期的前 100 天内通过与比特币储备相关的立法。目前，她正在起草一项法案，以推动该计划，强调美国应适应数字经济的发展趋势。

欧盟：对比特币储备持抗拒立场

与美国正在讨论建立战略比特币储备形成鲜明对比的是，欧洲央行（ECB）对于将比特币纳入储备持强烈反对态度。欧洲央行行长克莉丝蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）近日明确表示，她确信比特币不会进入欧盟任何成员国的储备中。

拉加德强调「储备必须具备流动性、安全性和稳定性」，比特币的高波动性及其与非法活动（如洗钱）的潜在关联，使其无法符合这些标准。

尽管欧盟态度抗拒，但欧洲一些国家正积极研究比特币储备方案，像捷克国家银行 (CNB) 在批准一项提案以评估对新资产类别的投资后，正朝著将比特币潜在纳入储备资产迈出重要一步，行长阿莱什·米赫尔（Aleš Michl）表示，中央银行可能会将 1,400 亿欧元储备中的 5% 分配给比特币，并引用其与债券等传统资产的低相关性作为多元化工具，但承认政策出现一些反对声音。

亚洲：已出现比特币储备雏形

亚洲在比特币储备问题上展现出更为多元且日趋积极的立场。

• 香港：立法会议员吴杰庄呼吁将比特币纳入香港的金融储备，以增强经济韧性与稳定性，并充分利用「一国两制」框架提供的灵活性。
• 日本：国会议员滨田聪（Satoshi Hamada）向日本国会提出建立战略比特币储备的构想，强调比特币能够在经济挑战中发挥金融安全网的作用。
• 泰国：泰国也开始将比特币作为储备资产之一，以支持数字货币的发展，其中普吉省（Phuket）作为试点进行试验，展现泰国政府对加密货币的积极态度。
• 不丹：不丹成为首个正式采纳战略比特币储备的国家，此举引发了亚洲其他国家的关注，甚至可能掀起一波「国家 FOMO（害怕错过）」效应。

这些区域性发展显示出，亚洲对比特币作为一种合法资产类别的接受度正在提高，这与欧盟的保守立场形成对比，也可能推动全球经济格局向更加多元化的数字货币发展。

萨尔瓦多比特币储备现状

萨尔瓦多在比特币领域一直是先驱，于 2021 年将其正式纳为法定货币。近期发展显示，该国的比特币储备大幅增加，政府目前持有约 6,000 枚比特币，价值约 5.69 亿美元。这一积累是总统纳伊布・布格磊（Nayib Bukele）推动比特币作为经济多元化和金融普惠手段的一部分，尽管国际货币基金组织（IMF）等国际机构对其施加压力并批评该国应减少对加密货币的依赖。

然而，萨尔瓦多近期在政策上出现重大转变，已与 IMF 达成协议，缩减其比特币计划，特别是在寻求获得 14 亿美元贷款的背景下。这包括让企业是否采用比特币变为自愿选择，并逐步取消政府对 Chivo 数位钱包的参与。尽管做出这些让步，萨尔瓦多仍重申将继续为战略储备购买比特币，该国国家比特币办公室主任史黛西・赫伯特（Stacy Herbert）在 X 平台上的贴文甚至暗示，该国可能会加快购买步伐。

Polymarket 预测市场赌注

战略比特币储备的前景在预测市场中引发了极大关注。在 Polymarket 预测平台上，对于川普总统在上任 100 天内下令建立比特币储备的机率，目前赔率显示市场预测该事件发生的可能性为 16% 。这一数字反映出市场对该政策的态度是谨慎乐观，但同时也承认加密货币监管及政策制定的复杂性与政治障碍。

市场反应与未来影响

加密货币社群和金融市场对这一发展作出不同反应。比特币价格出现波动，一些投资者押注于美国官方支持比特币可能带来的合法性与稳定性。与此同时，欧盟对比特币储备的明确拒绝，则为市场引入了新的变数，而亚洲的积极态度则可能导致全球加密货币市场的重心逐步向东方转移。

加密货币分析师指出，建立战略储备虽然可能提高比特币的可信度，但同时也带来监管、安全性，以及储备管理方式等一系列问题。「这不仅仅是持有比特币的问题，更涉及到基础设施、政策框架，以及如何确保它符合国家利益。」某家领先加密投资公司的分析师如是表示。

政治与经济背景

美国推动比特币储备计划，正值其试图重塑在科技领域的全球影响力，特别是在新兴技术方面。批评者认为，这可能是迎合科技选民的政治策略，或是美国试图在全球加密货币市场中取得领先地位的手段。然而，支持者则将其视为拥抱金融未来的重要一步。

与此同时，欧盟在拉加德的领导下，对数字资产采取更为保守的监管立场，强调稳定性与合规性。这种美欧政策上的分歧，加上亚洲日益增长的积极态度，可能导致全球加密货币市场的监管环境分化，一方促进创新，另一方则加强监管。

结论：趋势仍需观望美国态度

关于战略比特币储备的讨论，在萨克斯的访谈和卢米斯的立法推动下，凸显了美国可能在加密货币政策上迎来重大转变。然而，欧盟的坚决反对，以及亚洲多国的不同策略，使得全球加密货币市场正处于一个关键时刻。 Polymarket 的市场预测体现了市场参与者的期待与谨慎，而未来的政策决策可能成为塑造全球加密货币格局的决定性因素。