韩国首部加密货币专法！《虚拟资产用户保护法》今上路施行

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韩国《虚拟资产用户保护法》今（19）日正式生效施行，重点在于保护用户的加密货币和存款，同时规范市场操纵、不公平交易等行为，这同时也是韩国有史以来首部针对加密货币订立的专法。

《虚拟资产用户保护法》去年 6 月 30 日经韩国国会表决后通过，同年 7 月 18 日正式颁布，并订定在 「一年宽限期届满后」于今年 7 月 19 日上路实施，以提供充足的时间让虚拟资产平台（VASP）检视、修订自身的系统与监控措施，从而符合适用的法律及监管规定。

根据韩国金融监督委员会（FSC）的声明，《虚拟资产用户保护法》当中涵盖了 19 项与加密货币相关的条款，而最关键的 3 大条款分别是：

  • 为用户的存款、虚拟资产引入保护机制；
  • 针对「使用非公开资讯进行交易」、「市场操纵」和「不公平交易」等违法行为订立罚则；
  • 指定韩国金融监督委员会（FSC）为 VASP 的主管机关，授权委员会对相关业者进行监督、检查和处分，以及针对违法行为进行调查和采取适当措施。

在保障用户方面，新法对加密货币交易所提出了更严格的要求，例如：一、 「用户存款」应安全存放在银行；二、 「用户的虚拟资产」与「平台自有资产」分离保管，VASP 所保管的加密货币必须与用户实际拥有的资产类型、数量相符；三、针对骇客攻击、网路故障或其他类型事故所造成的责任 「投保」，或 「预留储备金」来应对潜在的流动性危机。

至于规范「不公平交易活动」的监管框架，根据新法规定，VASP 业者如侦测到可疑交易活动，必须透过监控系统立即向韩国金融监督局（FSS）进行通报。经金融、侦查机关调查后，如发现有从事不正当交易活动等情事，将依法对违规者进行处分。

官方声明提到，新法生效后，韩国金融监管机关将有权对 VASP 进行监督、检查和处分，韩国金融监督局（FSS）有权检查 VASP 是否遵守保护用户的职责；韩国金融监督委员会（FSC）有权对违规者进行处分，包括命令改正、暂停营业、罚款等。

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