不顾拜登、 SEC 主席反对！美众院通过「FIT21 法案」，为加密货币监管铺路

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美国总统拜登（Joe Biden）、美国证管会（SEC）主席詹斯勒（Gary Gensler）都曾发表声明，公开反对这项法案。

加密货币产业周三获得有史以来最大的美国政策胜利，众议院以 279 票对 136 票批准一项广泛法案，将为数位资产市场建立监管。投票结果也显示，法案得到了民主党人士跨越党派界限的支持。

参议院能否通过仍是未知

「21 世纪金融创新与科技法案（FIT21）」是首个获得美国国会通过的重大加密货币法案，现在将送往美国参议院，但由于参院并没有相应的法案，而且委员会也还没有在加密货币领域进行过相同程度的工作，因此这项法案的前景仍不明朗。

美国在建立加密货币监管方面一直落后于其他全球国家，尽管周三获得立法胜利，但距离落实这类监管还很遥远。

众议员 Josh Gottheimer 表示：「我们需要规则。」作为力抗白宫反对的民主党议员之一，他形容这项法案是合理的、经过思考、两党合作的立法，同时在投票前就说，如果共同努力，就可以成为法律。

整体而言，71 位民主党议员和 208 位共和党议员投票支持这项法案；3 位共和党议员和 133 位民主党议员投下反对票。

为何遭反对？

美国总统拜登（Joe Biden）曾发表政策声明表示「反对这项法案」，理由是法案仍欠缺对投资人的保护机制，但并没有提及是否会对法案动用「否决权」，他近期寻求否决国会所通过有关「废除证管会（SEC）加密货币会计准则」的法案。

SEC 主席詹斯勒（Gary Gensler）也发表长篇声明，公开反对「FIT21 法案」，主张这项法案是不必要的，还会危害现有的证券规定。

指定 CFTC 为加密货币主管机关

这项立法大致是由共和党众议员所推动，旨在建立一套制度来监管美国加密货币市场、进行消费者保护，把商品期货交易委员会（CFTC）设定为数位资产的主管机关，并且做为加密货币现货市场的监督机构，而且这会更清楚界定一种加密货币是证券或是商品。

然而，对这项立法持反对立场的众议院金融服务委员会民主党议员领袖 Maxine Waters 认为，这项法案是寻求让一直想要规避证券法的加密货币企业逃避责任。

Maxine Waters 说：「他们已经透过非法发行或促成加密证券的买卖赚进数十亿美元。而共和党人现在竟提议，要借由合法化这些活动的方式，来奖励这些非法活动。」

在美国时间周三下午进行投票之前，众议院对这项法案进行了一些修正内容的辩论，包括 Greg Casar 等议员提出修正，要将群众募资的豁免额从 7,500 万美元改成 500 万美元，但这项提议被否决，其余修正案则都通过。

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