规范加密货币、稳定币：英国公布「最终版监管计划」

英国政府为加密货币生态体系公布最终版的规定，表示打算分阶段实施监管，并于明年初为基于法定货币支撑的稳定币进行立法。

根据周一公布的最新公告，其他加密货币领域，像是演算法稳定币，也会被纳入规范，因为英国政府要把这类加密货币的借贷与交易活动都纳入传统金融监管范围内。这些规定将把相关活动纳入英国金融行为监管局（FCA）的管辖范围。

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让英国成为加密资产中心

这些计划符合现任英国首相苏纳克（Rishi Sunak）在担任财政大臣时，于 2022 年 4 月制定的政策，这些政策是要让英国成为加密资产中心，有可能受到加密产业欢迎。

英国财政大臣 Andrew Griffith 在文件附上的声明里表示，他「非常乐于提出英国加密资产监管的最终提案」。这套最终版的架构代表「英国是展开和扩大加密资产业务的明显选项」。

英国财政部于今年 2 月展开加密货币咨议，并于 4 月结束咨议。接著英国国会在 6 月通过「2023 年金融服务和市场法案」，要把加密货币视为一般被监管的活动。

英国政府已表态说希望把加密货币纳入传统金融服务监管范围，但 Andrew Griffith 修改一些内容，厘清了对待加密货币的方式，并将传统金融工具以及 NFT 也涵盖在内。

政府文件显示，「提议的制度不打算涵盖涉及已经受到监管、被视为特定投资的加密资产」，例如传统证券，还指出被视为收藏品或艺术品的 NFT 不应该被纳入金融服务监管，「然而，被当作是交易代币的 NFT，则可能会符合未来的金融服务规则。这类 NFT 通常都一次性大量释出，而且价格不会大幅变动。」

文件指出，英国金融行为监管局（FCA）很快将针对加密货币公司的管辖权进行咨议。政府还计划为在海外的公司制定相应的措施，例如在海外受监管的交易所可以适用于其对英国分公司的授权，但这将需要由英国金融行为监管局来判断。

英国政府也表示，无意禁止去中心化金融（DeFi），同时指出要监管产业的这块领域还为时过早。

文件显示，由法定货币支撑的稳定币的发行或托管，将依据 2001 年所制定、用来监管金融服务的规定来管理，而且会有进一步的规定来确保任何数位支付系统在发生故障时，都不会拖垮金融体系。英国央行今年 5 月首度对系统性稳定币的制度启动咨议。

英国政府的计划并非完全没有引发争议。下议院财政委员会的议员先前曾表示，依照传统金融服务的标准对比特币和以太币等进行监管，可能会让用户产生错误的安全感。

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