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台湾「虚拟资产专法」草案年底出炉!金管会:积极辅导业者、促进产业发展
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针对「是否要立专法管理虚拟资产」,台湾金管会首度明确表态,确认将在今年底前完成专法草案,也首次承认「虚拟资产是发展快速的新兴科技产业」,「将积极辅导业者、促进产业发展,以强化国际竞争力」。
针对「是否要立专法管理虚拟资产」,台湾金管会首度明确表态,确认将在今年底前完成专法草案,并于明年 6 月底前送交行政院审理,除了首次对外揭示订定专法的具体时间表,也首次承认「虚拟资产是发展快速的新兴科技产业」,「将积极辅导业者、促进产业发展,以强化国际竞争力」。
金管会主委彭金隆今(12)日赴立法院针对「虚拟资产专法制定进程」进行专题报告,他表示,金管会奉行政院指示担纲 「金融投资或支付性质」虚拟资产的主管机关,专法制定之后,未来金管会也将担任虚拟资产「投资及交易」面向的主管机关。
彭金隆指出,金管会采取「循序渐进」的方式监理虚拟资产,共分为 4 个阶段,最终走向专法管理:
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第一阶段:发布《虚拟通货平台及交易业务事业防制洗钱及打击资恐办法》(VASP 洗防办法),目前已有 25 家业者完成法遵声明;
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第二阶段:推动虚拟资产服务提供商(VASP)设立同业公会并制定自律规范,公会预计于明(13)日召开成立大会,金管会将督导公会依照 VASP 指导原则,订定自律规范并加入罚则以强化自律;
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第三阶段:在洗钱防制法中增订 VASP 登记制、明确 VASP 定义及对非法业者课以刑责,加强管理。同时研议在子法中,依照业务的复杂程度采差异化管理;
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第四阶段:推动虚拟资产管理专法的立法,预计 9 月底提期末报告,年底研提专法草案,后续办理法规预告并举办公听会,再依外界意见调整修正,并于明年 6 月前将专法草案报院。
彭金隆表示,设立虚拟资产专法的监理重点包括:业者的许可条件、消费者保护、资本额要求、资产保管、市场交易行为规范及业务发展。这些规范将参考欧盟、日本、韩国、香港、英国以及国际组织如防制洗钱金融行动工作组织(FATF)、国际证券管理机构组织(IOSCO)的规范和建议。
值得一提,这也是台湾金融当局首次对虚拟资产发表较为正面的看法。金管会指出,虚拟资产是发展迅速的新兴科技产业,台湾在区块链、虚拟资产领域具备一定的技术能力和完善的基础建设,未来具有发展潜力,因此将积极辅导业者,促进产业发展,强化台湾金融科技的国际竞争力。
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