美众院通过废除 SEC 加密货币会计准则，拜登矢言动用「否决权」

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美国众议院周三投票通过了一项决议，要否决美国证管会（SEC）一项加密货币会计指引准则，此前业界表示，这项准则会不利银行投入处理加密货币客户事务，然而，总统拜登（Joe Biden）已承诺，如果这项否决 SEC 准则的法案放在他桌上待签，他会予以否决。

美国众议院周三投票通过了一项决议，要否决美国证管会（SEC）一项加密货币会计指引准则，此前业界表示，这项准则会不利银行投入处理加密货币客户事务，然而，总统拜登（Joe Biden）已承诺，如果这项否决 SEC 准则的法案放在他桌上待签，他会予以否决。

SEC 第 121 号员工会计公告（又名 SAB 121）从公告以来，一直是数位资产企业、共和党立法者批评的焦点。这项公告的用意是要厘清对待加密货币资产的会计方法、指示握有客户数位代币的银行应该如何登录在自家的资产负债表上，而这种作法可能会引发大量资本支出。不过，在一次政府审查中，发现这项政策指引准则有缺陷，尽管 SEC 主席詹斯勒（Gary Gensler）提出了捍卫说法。

内布拉斯加州共和党众议员 Mike Flood 表示：「詹斯勒在他力抗数位资产的战役中，利用原本应是一般的员工会计准则、实际上让大型上市银行无法托管数位资产。」

他说，SEC 并未向银行监管机构对此进行咨询，詹斯勒不应该插手银行世界。

根据拜登的声明，白宫认为这项政策值得动用否决权来捍卫。

拜登在周三的声明中指出：「SAB 121 的发出，是因应已让消费者造成重大损失的已出现技术、法律和监管风险。」拜登说他「强烈反对」干扰 SEC 这方面的行动。

尽管如此，众议院投票强烈支持这项决议，包含 21 位民主党众议员，不受拜登威胁。

众议院金融服务委员会主席 Patrick McHenry 周三稍早在议事大厅发表演说时表示，SEC 的会计政策「对制定规定的程序开玩笑，藐视其他监管机构。」他形容说，以高度受监管银行向来被要求对待客户资产的方式而言，SAB 121 是大幅偏差了。

不过，一位重量级众议院民主党议员认为这项决议案太超过。

金融服务委员会民主党位阶最高的众议员 Maxine Waters 表示：「杀鸡焉用牛刀。这么做是因为持对立立场的同事们，不仅有兴趣为特殊利益集团服务，他们也有意攻击并以各种可能的方式破坏 SEC 。」

SAB 121 最初是以作为员工指引准则的形式被实施，但后续政府问责办公室（Government Accountability Office，GAO）审查后，判定 SEC 必须以规定予以处理，而这必须经过完整的公共评论并交由国会审议。

当一项政府机构的规定被依据 《国会审查法》撤销，不只是仅仅被撤销，而是往后未来有任何类似的法规实施都会被永远封杀。民主党众议员 Maxine Waters 主张，SAB 121 在除了有争议的监管部分外，还提供了加密货币揭露的准则，这是必要的，而且如果国会逆转这项政策，这项准则会受到威胁，而拜登也对未来有关的政策可能遭到封杀表达同样的忧心。

拜登表示：「通过动用《国会审查法》，它还可能不适当地限制 SEC 确保适当防范和解决与加密资产相关的未来问题的能力，包括金融稳定。限制 SEC 维持全面有效的加密资产金融监管框架的能力，将引发严重的金融不稳定与市场不确定性。」

反对这项准则的共和党众议员 Mike Flood 表示，对总统的做法感到失望，他和同事在年底前会寻求各种工具，把议案送上总统的办公桌。

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